privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele legale de igiena si sanatate publica

Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

CAPITOLUL I: Contraventii la normele privind avizarea si autorizarea sanitara

Art. 1

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 50.000 la 500.000 lei:

a)nesolicitarea, de la Inspectoratul de politie sanitara si medicina preventiva teritorial, a avizului sanitar pentru proiectarea, amplasarea si executarea constructiilor de locuinte sau de unitati, precum si pentru transformarea, extinderea sau schimbarea destinatiei constructiilor si instalatiilor autorizate sanitar;

b)nesolicitarea sau nerespectarea avizului sanitar emis de Ministerul Sanatatii sau de Inspectoratul de politie sanitara si medicina preventiva teritorial pentru folosirea in procesele tehnologice de orice fel a unor substante si tehnologii noi;

c)nesolicitarea, de la Inspectoratul de politie sanitara si medicina preventiva teritorial, a autorizatiei sanitare de functionare pentru persoane juridice, unitati si persoane fizice care desfasoara activitati la domiciliu, cu 15 zile inainte de intrarea in functiune a acestora ori functionarea in alte conditii decat cele prevazute de autorizatia sanitara;

d)nesolicitarea, de la Inspectoratul de politie sanitara si medicina preventiva teritorial, a revizuirii conditiilor sanitare de functionare, anual si ori de cate ori se produc modificari fata de situatia acestora la data autorizarii.

Art. 2

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 100.000 la 1.000.000 lei:

a)nerespectarea de catre persoanele juridice a clauzelor impuse prin avizul sanitar eliberat pentru fiecare obiectiv in parte, privind proiectarea, amplasarea si executarea constructiilor si instalatiilor de orice fel;

b)functionarea oricarei unitati fara autorizatie sanitara;

c)neindeplinirea masurilor prescrise de Inspectoratul de politie sanitara si medicina preventiva teritorial care au drept scop prevenirea ori combaterea bolilor transmisibile, a intoxicatiilor accidentale favorizate si intretinute de factorii nocivi ca urmare a poluarii mediului de viata si de munca;

d)punerea in consum public de noi sortimente de produse alimentare neavizate de catre Ministerul Sanatatii.

CAPITOLUL II: Contraventii la normele de igiena referitoare la zonele de locuit

Art. 3

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 50.000 la 500.000 lei:

a)neaplicarea masurilor corespunzatoare pentru prevenirea emanarii de mirosuri respingatoare, pulberi, fum, reziduuri lichide sau solide rezultate din activitati cu caracter industrial in zonele locuite, din depozitarea sau prelucrarea de materiale care produc asemenea substante;

b)producerea in mod repetat a zgomotelor care depasesc limitele maxime stabilite de normele de igiena in vigoare pentru zonele locuite;

c)nerespectarea de catre persoanele fizice a normelor de igiena in locuintele si gospodariile proprii, daca aceasta creeaza riscul raspandirii unei epidemii;

d)neefectuarea periodica, de catre persoanele juridice din a caror activitate rezulta poluanti de orice natura, a auto-controlului de laborator in zona de protectie sanitara;

e)nerespectarea de catre persoane juridice, unitati si persoane fizice a distantelor minime de protectie sanitara stabilite prin normele de igiena in vigoare, fata de zonele locuite.

Art. 4

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 100.000 la 2.000.000 lei poluarea atmosferei, din zonele locuite, cu pulberi, gaze si vapori ce contin substante daunatoare sanatatii, peste limitele maxime admise de normele in vigoare.

Repetarea abaterii duce la retragerea autorizatiei de functionare.

CAPITOLUL III: Contraventii la normele de igiena referitoare la aprovizionarea cu apa a populatiei

Art. 5

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 30.000 la 200.000 lei:

a)neintocmirea de catre persoanele juridice care exploateaza instalatii centrale de aprovizionare cu apa potabila a regulamentului de exploatare si functionare a acestora, precum si nerespectarea prevederilor cu caracter sanitar stabilite prin acest regulament, avizat de Inspectoratul de politie sanitara si medicina preventiva teritorial;

b)neasigurarea mentinerii starii de curatenie pe intreg teritoriul a instalatiilor centrale de aprovizionare cu apa potabila, atat in cladirile cu diferite instalatii, cat si pe terenul din jurul acestora;

c)neanuntarea Inspectoratului de politie sanitara si medicina preventiva teritorial asupra producerii de avarii la nivelul instalatiilor centrale de aprovizionare cu apa potabila, a interventiilor asupra retelelor de apa potabila sau cu privire la oprirea de distributie a apei in retea, precum si neanuntarea populatiei asupra duratei intreruperilor in furnizarea apei.

Art. 6

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 50.000 la 500.000 lei:

a)neasigurarea de catre conducatorii unitatilor de orice fel a apei potabile pentru nevoile menajere sau transportul ori distribuirea apei de baut in conditii neigienice;

b)neasigurarea in mod curent a ascensiunii apei potabile pana la ultimul nivel al cladirilor inzestrate cu hidrofoare, nefunctionarea acestora sau neinstalarea lor, acolo unde lipsesc, de catre persoanele juridice care administreaza aceste cladiri;

c)neamenajarea in locuri de mare aglomerare - piete, targuri, parcuri, strazi de mare circulatie, gari, autogari, stadioane si altele -, precum si in incinta marilor obiective economice si social-culturale, a instalatiilor de baut apa tip "artezian", daca aceste locuri au posibilitatea de racordare la reteaua de aprovizionare cu apa potabila a localitatii sau surse proprii;

d)neasigurarea, de catre persoanele juridice care exploateaza instalatiile centrale de aprovizionare cu apa potabila, a rezervei de apa pentru populatie, care sa acopere necesarul minim pentru 12 ore, in caz de avarie.

Art. 7

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 100.000 la 1.000.000 lei:

a)neasigurarea si neefectuarea controlului potabilitatii apei in conditiile stabilite de Inspectoratul de politie sanitara si medicina preventiva teritorial, de catre unitatile de orice fel care exploateaza instalatii de aprovizionare cu apa centrale si locale;

b)clorinarea defectuoasa a apei distribuite populatiei ca apa potabila, tradusa prin valori ale clorului rezidual liber sub 0,1 mg/dm³in reteaua de distributie pana la capetele de retea sau depasirea concentratiei de 0,5 mg/dm³;

c)neefectuarea hiperclorinarii apei pentru primele cantitati distribuite dupa o intrerupere si in urmatoarele situatii:

- inainte de darea in exploatare a instalatiilor noi; dupa modificari ale procesului tehnologic; dupa remedieri, revizii sau reconditionari;

- cand nu exista garantia securitatii retelei de distributie, ceea ce ar putea conduce la contaminarea apei din retea;

- in situatii epidemiologice cu risc de transmitere a bolilor infectioase;

d)neasigurarea de catre persoanele juridice care exploateaza instalatii centrale de aprovizionare cu apa potabila a unei rezerve de clor si coagulant pentru minimum 30 de zile de functionare;

e)utilizarea, de catre persoane fizice si juridice autorizate, la prepararea de bauturi racoritoare, produse culinare si altele, a unor surse de apa fara a cunoaste indicatorii de calitate ai apei respective;

f)nerespectarea contraindicatiilor medicale ca urmare a imbolnavirii sau portajului de germeni patogeni, in utilizarea personalului instalatiilor centrale de aprovizionare cu apa potabila;

g)neremedierea deficientelor tehnice si neintretinerea salubritatii surselor si instalatiilor de aprovizionare cu apa - hidranti, cismele, fantani, puturi, captari de izvoare -, precum si a vecinatatii acestora de catre cei care le exploateaza sau le folosesc;

h)nerespectarea, de catre unitatile de orice fel care exploateaza instalatiile centrale de aprovizionare cu apa potabila, a obligatiei de a intretine aceste instalatii in conditiile proiectate si de perfecta functionare;

i)utilizarea apelor necorespunzatoare standardelor de stat in vigoare pentru irigarea culturilor agricole.

Art. 8

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 200.000 la 2.000.000 lei:

a)folosirea unor surse de apa care nu indeplinesc conditiile de calitate si care, prin tratare, nu garanteaza incadrarea permanenta in limitele stabilite prin standardul de stat in vigoare pentru apa potabila;

b)darea in consum public, ca apa pentru baut, a apei care nu corespunde conditiilor de potabilitate prevazute in standardele de stat in vigoare;

c)efectuarea de racorduri, comunicatii si legaturi ale retelei de apa potabila cu orice alte retele de apa nepotabila;

d)nerespectarea obligatiei prevazute in normele de igiena in vigoare privind tratarea apei in cazul utilizarii surselor de suprafata pentru instalatii centrale de aprovizionare cu apa potabila;

e)neasigurarea masurilor de protectie sanitara si neinstituirea zonelor de protectie sanitara cu regim sever si de restrictie a surselor de apa potabila, a surselor de ape minerale pentru cura interna, a constructiilor de captare si inmagazinare, a instalatiilor de tratare, a aductiunilor, statiilor de pompare si a retelelor de distribuire stabilite prin dispozitii legale;

f)depunerea reziduurilor solide si lichide de orice fel in vecinatatea surselor de apa potabila si folosirea fantanilor ca puturi absorbante pentru ape reziduale;

g)absenta clorului rezidual liber la intrarea in reteaua de distributie sau la capetele de retea ale instalatiilor centrale de alimentare cu apa;

h)nemarcarea vizibila a surselor si a retelelor de apa din incinta unitatilor de orice fel si a locurilor publice care nu corespund conditiilor de potabilitate.

CAPITOLUL IV: Contraventii la normele de igiena privind colectarea si indepartarea reziduurilor si protectia sanitara a solului

Art. 9

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 50.000 la 500.000 lei:

a)neintocmirea, de catre persoanele juridice care exploateaza retele stradale de canalizare, a regulamentului de exploatare si intretinere a acestora si nerespectarea prevederilor cu caracter sanitar stabilite prin acest regulament;

b)neintretinerea in permanenta stare de functionare a instalatiilor interioare - closete, bai, lavoare, spalatorii si altele - de catre agentii economici, institutiile social-culturale, precum si de catre asociatiile de locatari si persoanele fizice;

c)neasigurarea unitatilor de orice fel, a asociatiilor de locatari si a gospodariilor individuale cu recipienti pentru colectarea reziduurilor menajere, amplasati in conditii salubre, in spatii special amenajate - camere de gunoi sau platforme racordate la reteaua de apa si de canalizare, spalate si dezinfectate -, mentinuti in stare buna, reparati, spalati si dezinfectati, suficienti numeric pentru inmagazinarea reziduurilor pe timp de minimum 2-3 zile;

d)amplasarea si folosirea, pentru indepartarea si neutralizarea reziduurilor menajere, a gropilor de gunoi in alte conditii decat cele prevazute de normele de igiena in vigoare.

Art. 10

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 100.000 la 750.000 lei:

a)amplasarea closetelor cu groapa simpla la distanta mai mica fata de sursele de apa decat cea prevazuta prin normele de igiena in vigoare, precum si neefectuarea intretinerii si dezinfectiei acestor closete, cat si a altor tipuri de closete fara apa curenta;

b)neasigurarea imobilelor cu subsol, situat sub nivelul retelei de canalizare, cu pompe pentru evacuarea in permanenta a apei;

c)neevacuarea continutului instalatiilor mici de colectare a apelor uzate - haznale, puturi absorbante, closete - de catre serviciile de vidanjare in termen de 7 zile de la cererea celor interesati;

d)folosirea in alte scopuri a utilajelor si mijloacelor de transport pentru colectarea si transportul apelor uzate fecaloid-menajere, precum si neintretinerea lor in stare permanenta de functionare prin reparare, spalare si dezinfectie;

e)neindepartarea cadavrelor de animale in conditiile prevazute de normele in vigoare de catre detinatorii de animale;

f)indepartarea de catre persoane juridice, unitati si persoane fizice a apelor uzate fecaloid-menajere si industriale in alte locuri decat in reteaua de canalizare sau, in lipsa acestora, de instalatii proprii pentru colectarea, tratarea si evacuarea apelor uzate;

g)neintretinerea in stare de functionare a instalatiilor mici de colectare a apelor uzate de tipul haznalelor vidanjabile si a puturilor absorbante, precum si vidanjarea apelor uzate din haznale in canale deschise, in guri de canal sau in rigolele strazilor;

h)neracordarea instalatiei de canalizare interioara a locuintelor la reteaua publica de canalizare, acolo unde exista aceasta retea;

i)nerealizarea de catre intreprinderile sau serviciile de salubritate a masurilor permanente de intretinere igienica si dezinfectie a vehiculelor si utilajelor de salubritate ori a masurilor de prelucrare sanitara a reziduurilor depozitate, stabilite prin normele de igiena in vigoare;

j)nerespectarea de catre serviciile sau intreprinderile de salubritate a normelor de igiena pentru intretinerea salubritatii strazilor, parcurilor, pietelor si pentru ridicarea cu regularitate a gunoaielor menajere si de strada.

Art. 11

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 200.000 la 3.000.000 lei:

a)utilizarea reziduurilor fecaloide umane la fertilizarea terenurilor agricole atunci cand pe aceste terenuri se cultiva fructe sau legume care se consuma in stare cruda;

b)neefectuarea epurarii apelor uzate inaintea deversarii lor in bazine naturale;

c)indepartarea vidanjului, reziduurilor solide menajere, industriale, de grajd, de strada ori a cadavrelor de animale, pe alte locuri decat cele anume stabilite de consiliile locale si prin alte sisteme decat cele prevazute de normele sanitare in vigoare;

d)neefectuarea periodica, conform normelor de igiena, a dezinsectiei si deratizarii rampelor de depozitare a reziduurilor solide;

e)functionarea defectuoasa a instalatiilor de epurare a apelor uzate fecaloid-menajere si de neutralizare a apelor industriale, astfel incat sa provoace poluarea mediului - apa, aer, sol;

f)neasigurarea epurarii biologice si a neutralizarii agentilor nocivi din apele uzate provenite de la unitatile sanitare - spitale de boli infectioase, laboratoare care lucreaza cu produse patologice -, precum si de la orice unitati care, prin specificul lor, contamineaza apele reziduale cu agenti patogeni sau cu substante radioactive ori cu substante chimice;

g)deversarea in canale deschise care strabat centre populate a apelor reziduale fecaloid-menajere si a apelor reziduale toxice, industriale si radioactive si neintretinerea acestor canale in stare permanenta de functionare prin curatare si reparare a defectiunilor;

h)nesolicitarea avizului sanitar de la Inspectoratul de politie sanitara si medicina preventiva teritorial pentru stabilirea amplasamentului si pentru amenajarea de rampe, locuri si instalatii de depozitare, prelucrare si neutralizare a reziduurilor solide menajere, industriale, de strada, a vidanjului si a cadavrelor de animale;

i)nesolicitarea avizului sanitar de la Inspectoratul de politie sanitara si medicina preventiva teritorial pentru amplasarea sau extinderea de cimitire umane;

j)nesolicitarea avizului Inspectoratului de politie sanitara si medicina preventiva teritorial pentru stramutarea cimitirelor umane inainte de trecerea a 40 de ani de la ultima inhumare;

k)nedotarea cu closet a locuintelor, a unitatilor de orice fel, cat si neamplasarea, nedimensionarea si neconstruirea acestuia corespunzator normelor de igiena in vigoare.

CAPITOLUL V: Contraventii la normele de igiena referitoare la unitatile in care se desfasoara activitati social-culturale, la colectivitatile temporare de munca sau recreere si la unitatile de prestari de servicii pentru populatie

Art. 12

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 30.000 la 250.000 lei:

a)admiterea accesului unui numar de persoane mai mare decat permite capacitatea proiectata in salile unitatilor in care se desfasoara activitati culturale: teatre, cinematografe, sali publice si altele;

b)neafisarea la loc vizibil a masurilor de igiena ce trebuie respectate de cei care folosesc bazine de inot sau lipsa de supraveghere a respectarii acestor masuri de catre factorii raspunzatori;

c)neintretinerea in permanenta stare de curatenie a echipamentului de lucru al personalului din saloanele de frizerie, coafura, manichiura, pedichiura si cosmetica, precum si al personalului agentilor prestatori de servicii catre populatie;

d)nedotarea cu sapun, prosoape si hartie igienica a grupurilor sanitare publice si neintretinerea igienica a acestora prin spalare si dezinfectie.

Art. 13

Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 50.000 la 500.000 lei:

a)neasigurarea in baile publice si in unitatile de frizerie, coafura si cosmetica a lenjeriei fierte si calcate, schimbata dupa fiecare persoana;