|
Dupa discutii, care au durat cateva luni de zile, pe marginea amendamentelor aduse la OG 27, Ministerul Transporturilor ar putea veni cu o noua varianta de Lege a Transporturilor, ce va fi emisa sub forma de ordonanta in luna august.
Un adevarat K.O. realizat de MTI in ringul unde s-au purtat negocierile legate de forma noii Legi a Transporturilor.
„Am ajuns la o forma a amenda mentelor care prelua aproximativ 80% dintre cele mai importante optiuni ale patronatelor. Dar repre zentantii MTI ne-au anuntat, inainte de in trarea in dezbateri la Comisia de Industrii si Servicii, ca pentru Minister proiectul nu mai repre zinta interes si vor solicita respingerea lui.
Anuntul a fost unul socant, avand in vedere ca se solicita practic respingerea propriului proiect de act normativ si avand in vedere si ce reprezinta. Nu am inteles de ce, la distanta de doar o saptamana, Ministerul a venit cu doua puncte de vedere diametral opuse. Initial, au sustinut anumite amendamente la care au lucrat impreuna cu reprezentanti ai Comisiei de Industrii si Servicii, pentru ca, la interval de doar o saptamana, sa afirme ca documentul nu mai prezinta interes pentru Minister“, a aratat Augustin Hagiu, presedintele Federatiei Operatorilor Romani de Transport (FORT).
Povestea unei amanari
Inca de la demararea discutiilor legate de o noua lege a transporturilor au aparut dificultati. Reamintim faptul ca OG 27 a fost emisa de catre Guvern pentru a raspunde unor chestiuni punctuale si urgente, principalul aspect fiind legat de transportul national de persoane – prelungirea valabilitatii licentelor de traseu pana in 2016, care, ulterior, a devenit 2013. In Parlament, OG 27 a devenit un vehicul pentru o noua lege a transporturilor, ajungand, de la un foarte scurt act normativ, sa masoare peste 140 de pagini
prin amendamentele aduse.
Au urmat luni de zile de discutii si negocieri ajungandu-se, asa cum foarte rar s-a intamplat, la un consens intre patronate. La forma finala a proiectului, au contribuit si deputatii din Comisia de Industrii si Servicii si, astfel, s-au creat premisele pentru a avea o noua lege a transporturilor, votata in Parlament.
Pe de alta parte, MTI a fost pus intr-o pozitie ingrata. Si nu este vorba doar de faptul ca noua lege aparea fara concursul direct al Ministerului. Problema principala a fost ca o parte din amendamente nu se regaseau in viziunea MTI. „Sunt cateva aspecte cuprinse in amendamentele aduse la OG 27, cu care MTI nu a fost de acord. Printre acestea, se numara posibilitatea prelungirii licentelor de traseu pentru transportul regulat de persoane pe inca cinci ani fara licitatie. Probabil, decizia luata de MTI va fi de continuare a sistemului de atribuire a traseelor prin licitatie sau se va merge pe liberalizarea transportului de persoane, asa cum este in majoritatea statelor UE. De asemenea, infiintarea unui corp de control unic, asa cum era acesta prevazut in amendamentele aduse la OG 27, a reprezentat un alt aspect cu care MTI nu a fost de acord. Decizia finala privind modul in care va arata controlul unic nu a fost inca luata la nivelul MTI“, a precizat Eusebiu Pistru, secretar de stat MTI. Pe de alta parte, deputatii si reprezentantii patronatelor si-au exprimat nemultumirea legata de intarzierea MTI in a elabora o noua lege a transporturilor. Calendarul initial prezentat de Minister presupunea elaborarea actului normativ in anul 2009.
Un lucru ramane cert, MTI nu este de acord cu amendamentele aduse la OG 27 si a gasit parghiile pentru a-si impune punctul de vedere.
Esec sau victorie
Amanarea discutiilor in Comisia de Industrii si Servicii a Camerei Deputatilor este privita de catre reprezentantii patronatelor cu ingrijorare. „Legea de aprobare a OG 27 a reprezentat un compromis pe care patronatele l-au facut in relatia cu Parlamentul. Amanarea pentru septembrie a aprobarii este ca o lansare catre neant, atata vreme cat Ministerul urmeaza sa emita o ordonanta care nu stim ce va contine“, a precizat William Padina, reprezentant al Uniunii Nationale a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR).
Pe de alta parte, fara prezenta reprezentantilor patronatelor la discutiile purtate in cadrul Comisiei de Industrii si Servicii, lucrurile ar fi putut arata si mai rau.
„Ne-am repliat, am reusit sa ne punem de acord cele trei formatiuni patronale prezente, ni s-a acordat cuvantul si am sustinut cauza noastra. Acest act normativ trebuie sa treaca, cu amendamente. Am casti gat jumatate de batalie pentru ca in Comisie s-a decis amanarea pana in septembrie.
Suntem pusi intr-o situatie favora bila. Pe de o parte, daca MTI incearca elaborarea unui alt act normativ, vom cauta sa il controlam pentru ca acesta sa se inscrie in regulamentul european si in con textul actual al pietei transporturilor, pe de alta parte, daca nu reuseste, vom putea duce pana la capat actul normativ dezbatut in Parlament“, a aratat Augustin Hagiu.
Ministerul Transporturilor pare decis sa emita o noua lege a transporturilor in vacanta parlamentara si, in acest context, cei care au lucrat la amendamentele aduse la OG 27 par sa fi depus o munca inutila.
„Daca va aparea in timpul verii o noua lege a transporturilor sub forma de ordonanta emisa de Guvern, OG 27 nu isi va mai avea rostul. In aceasta vacanta parlamentara, vom lucra la noile acte normative care vor fi discutate si in Comisia de Dialog Social“, a declarat Eusebiu Pistru, secretar de stat MTI.
Controlul unic reprezinta una dintre tintele MTI.
|
